新华财经北京7月23日电 财政部22日举行新闻发布会，介绍今年上半年财政收支情况 。数据显示 ，上半年 ，全国一般公共预算收入121047亿元，同比增长4.7%；全国一般公共预算支出143329亿元 ，同比增长1.5% 。
业内人士表示 ，上半年，全国税收收入增幅比一季度提高3.1个百分点，是财政增收的核心支撑。其中原因在于 ，我国经济上半年延续总体平稳 、向新向优发展态势 ，同时，费用 上行 、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长 。
税收是上半年财政增收的核心支撑
数据显示 ，上半年 ，全国一般公共预算收入121047亿元，同比增长4.7% 。其中 ，全国税收收入97865亿元 ，同比增长5.3%；非税收入23182亿元，同比增长2.3%。分中央和地方看 ，中央一般公共预算收入52240亿元 ，同比增长7.5%；地方一般公共预算本级收入68807亿元，同比增长2.7%。
财政部国库司副司长马宏兵在新闻发布会上介绍说 ，上半年 ，全国一般公共预算收入同比增长4.7%，累计增幅逐月提高，主要是我国经济韧性强 、活力足 ，上半年延续总体平稳 、向新向优发展态势 ，同时，费用 上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长 。
值得关注的是 ，上半年 ，全国税收收入增幅比一季度提高3.1个百分点，是财政增收的核心支撑 。分税种看 ，上半年国内增值税增长6% ，主要是工业和服务业持续增长 、工业生产者出厂费用 上行等带动；进口货物增值税 、消费税增长11.8%，主要是外贸进口较快增长；企业所得税增长3.9% ，主要是企业利润增长；证券交易印花税增长97.3% ，主要是股市成交金额增长；出口货物退增值税、消费税1.34万亿元，同比多退685亿元 ，增长5.4% ，支持外贸出口增长。
广发证券资深宏观分析师吴棋滢表示，增值税经验上也对PPI较为敏感，二季度国内增值税同比增长7.4% ，高于一季度4.9% 。个人所得税由一季度同比的10.5%进一步升至16.4% ，与部分行业收入好转 、资本市场活跃 、税收政策规范等多因素有关 。证券交易印花税同比增长118.2%，较一季度进一步加快。
此外 ，记者从新闻发布会上了解到 ，今年上半年，地方一般公共预算本级收入6.88万亿元 ，同比增长2.7% ，增幅比一季度提高0.6个百分点 。分区域看，东部、中部 、西部 、东北地区收入均保持增长 。31个省份中 ，28个省份收入增长 ，比一季度收入增长省份多3个。
展望下半年，民生银行首席经济学家温彬认为 ，存量政策空间充足 ，财政部门将加快落实落细，着力提高资金效益和政策效果 。从预算内看，全口径下广义财政空间还有超7万亿元 。从预算外看 ，今年新型政策性金融工具总额为8000亿元 ，比去年增加3000亿元，上半年主要处于项目谋划和储备阶段 ，相关资金将集中在下半年投放 ，预计可撬动11万亿元左右的基建投资规模。
投资于物和投资于人紧密结合
数据显示，上半年 ，全国一般公共预算支出143329亿元 ，同比增长1.5% 。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出21218亿元 ，同比增长6.5%；地方一般公共预算支出122111亿元 ，同比增长0.6% 。
马宏兵表示，今年上半年 ，全国主要支出领域中 ，卫生健康支出增长10.8%，主要是发放育儿补贴增加；社会保障和就业支出增长7.6%；住房保障支出增长6.1%；科学技术支出增长1.3%；教育支出增长0.6%。
“从支出结构看，向民生领域和国家重大战略任务倾斜。 ”温彬表示 ，得益于收入端恢复加快 ，财政收支缺口收窄、平衡压力有所缓解 。
记者注意到，上半年 ，财政部门坚持投资于物和投资于人紧密结合 ，加强普惠性 、基础性 、兜底性民生建设，提升人民群众幸福感和获得感 。
在投资于物方面 ，坚持扩大内需这个战略基点 ，统筹用好政府债券、财政贴息 、专项资金等工具，持续推进扩投资促消费。创新实施财政金融协同促内需一揽子政策 ，发挥财政资金“四两拨千斤 ”的作用……下达有关补贴资金1250亿元 ，带动汽车 、家电、数码产品等销售额约1.1万亿元 。
在投资于人方面，上半年 ，中央财政下达基本养老保险补助资金1.2万亿元 ，支持地方按时足额发放养老金 。下达城乡居民基本医疗保险补助资金3864亿元，巩固基本医疗保险参保率和保障水平。下达育儿补贴资金约1000亿元、学前一年免保育教育费补助资金241亿元，降低家庭生育养育成本 。下达困难群众救助补助资金1567亿元 ，支持地方切实保障困难群众基本生活 。
展望下半年 ，财政部预算司副司长唐在富表示，将继续实施好更加积极的财政政策。一方面 ，推动各项既定政策落地实施 ，合理加快资金使用进度，持续支持扩大有效投资 ，挖掘消费潜力 ，强化民生保障，促进基层财政平稳运行；另一方面 ，落实财税改革各项举措 ，加强财政科学管理，加大财政资源和预算统筹力度 ，深化零基预算改革 ，坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，大力优化财政支出结构，腾出更多财政资源用于推动高质量发展 、增进民生福祉 ，切实提高财政资金的使用效益 。
（文章来源：新华财经）
