罚没51.79亿元!市场监管总局对携程作出处罚

专题:携程滥用市场支配地位实施垄断行为被罚没51.79亿元 ,被要求全面整改

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  来源:上观新闻

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国家市场监督管理总局25日通报,依据《中华人民共和国反垄断法》相关规定,对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚 ,没收违法所得16.58亿元 ,并处以罚款35.21亿元 。同时,责令其全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元,要求企业全面整改并公开整改措施。

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  携程是我国近来 最大的在线旅游平台 ,主营业务涵盖酒店预订、交通票务 、旅游度假等领域。2025年以来,市场监管总局陆续收到针对携程涉嫌垄断的举报,反映携程迫使酒店商家接受霸王条款 ,还利用技术手段操控酒店费用 ,导致酒店行业利润严重下滑,损害公平竞争市场秩序 。

  2026年1月 ,市场监管总局对携程立案调查 。同时成立专案组推进案件查办,获取了大量关键、直接证据;对行业内主要竞争平台和平台内大量酒店经营者等全面调查取证;深入开展大数据分析和算法解析;组织专家研究论证;多次听取携程陈述意见,保障其合法权利。

  经市场监管总局调查 ,携程滥用在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位,以流量分配机制为核心,利用平台规则、技术手段对酒店经营者实施独家合作和“全网最低价”行为 ,排除 、限制了市场公平竞争 ,限制了酒店经营者跨平台经营,侵害了酒店经营者自主定价权,损害了消费者利益 ,阻碍了行业健康发展。

  市场监管总局认定,携程实施了两种垄断行为:一是要求部分酒店开展独家合作,构成反垄断法禁止的限定交易行为;二是强制部分酒店给予“全网最低价 ” ,构成反垄断法禁止的附加不合理交易条件行为 。

  国务院反垄断反不正当竞争委员会专家询问 组副组长时建中表示,本次反垄断调查是强化反垄断常态化监管 、护航平台经济健康发展的必要行动。所有平台企业都应以此为鉴,审视经营中的竞争合规风险 ,摒弃“低价内卷”“排他竞争”的错误路径,推动行业形成优质优价、良性竞争的市场秩序,维护平台内经营者与消费者合法权益 ,促进平台经济健康发展。

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